Beantwortung der Mündl. Anfrage der CDU zu Asylbewerbern

Sitzung des Niedersächsischen Landtages am 21. September 2017; Fragestunde Nr. 58

Das Niedersächsische Ministerium für Inneres und Sport antwortet namens der Landesregierung auf die Mündliche Anfrage der Abgeordneten Bernd-Carsten Hiebing, Angelika Jahns und Editha Lorberg (CDU) wie folgt:

Vorbemerkung der Abgeordneten

Das Aufenthaltsgesetz sieht inzwischen vor, dass Asylbewerber aus sicheren Herkunftsstaaten nicht an Kommunen weiterverteilt werden, sondern in Erstaufnahmeeinrichtungen der Länder verbleiben. Die Bundestagsfraktionen von CDU/CSU und SPD haben in den vergangenen vier Jahren für eine Ausweitung der Liste der sicheren Herkunftsstaaten gestimmt. So wurden alle westlichen Balkanstaaten zu sicheren Herkunftsstaaten erklärt. Die Einstufung der sogenannten Maghreb-Staaten Marokko, Algerien und Tunesien als sichere Herkunftsstaaten scheiterte hingegen bislang im Bundesrat. Auch die gegenwärtige Landesregierung Niedersachsens lehnt diese Einstufung ab.

Vorbemerkung der Landesregierung

Das Asylgesetz (AsylG), nicht das Aufenthaltsgesetz, regelt die Unterbringung und Verteilung von Asylsuchenden sowie den Aufenthalt in Erstaufnahmeeinrichtungen (§§ 44 bis 54 AsylG).

Gemäß § 47 Abs. 1 AsylG sind Asylsuchende verpflichtet, bis zu sechs Wochen, längstens jedoch bis zu sechs Monaten, in der für ihre Aufnahme zuständigen Aufnahmeeinrichtung zu wohnen. Darüber hinaus sieht § 47 Abs. 1a Asylgesetz (AsylG) vor, dass Ausländer aus einem sicheren Herkunftsstaat verpflichtet sind, bis zur Entscheidung des Bundesamtes über den Asylantrag und im Falle der Ablehnung des Asylantrags nach § 29a AsylG als offensichtlich unbegründet oder nach § 27a AsylG als unzulässig bis zur Ausreise oder bis zum Vollzug der Abschiebungsandrohung oder -anordnung in der für ihre Aufnahme zuständigen Aufnahmeeinrichtung zu wohnen. Diese Regelung wurde mit dem Asylverfahrensbeschleunigungsgesetz vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1722) in das Asylgesetz aufgenommen. Ausweislich der Gesetzesbegründung ist damit keine Rechtspflicht der Länder verbunden, diese Personengruppe in einer solchen Einrichtung unterzubringen. Vielmehr handeln die Länder im Rahmen ihrer verfügbaren Kapazitäten (vgl. BT-Drs. 18/6185, S. 34). Ferner sehen die §§ 48 bis 50 Asylgesetz Ausnahmetatbestände vor. Sichere Herkunftsländer (Anlage II zu § 29a AsylG) sind derzeit neben den Mitgliedstaaten der Europäischen Union die Länder Albanien, Bosnien und Herzegowina, Ghana, Kosovo, die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Montenegro, Senegal und Serbien.

Seit dem 15. Februar 2016 werden in Niedersachsen grundsätzlich keine Asylsuchenden aus diesen sog. sicheren Herkunftsländern im Rahmen der Anschlussunterbringung auf die Niedersächsischen Kommunen verteilt. In Einzelfällen sind Asylsuchende aus sicheren Herkunftsländern, die im Rahmen der Amtshilfe außerhalb von Landeseinrichtungen untergebracht waren, in Abstimmung mit der jeweiligen Amtshilfekommune dieser Kommune zugewiesen worden und mithin dort verblieben. Darüber hinaus kommt es zu vereinzelten Verteilungen zum Beispiel aus medizinischen Gründen, um in Behandlungsfällen längere Trennungen von Familien zu vermeiden. Auch diese Verteilungen erfolgen nach vorheriger Absprache mit der jeweiligen Kommune.

Dies vorausgeschickt, beantworte ich die Anfrage wie folgt:

1. Wie viele Asylbewerber aus sicheren Herkunftsstaaten wurden in den vergangenen drei Jahren vom Land an die Kommunen weiterverteilt?

Diese Daten können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden:

Herkunftsland	2014	2015	2016	2017 (Januar – August)
Albanien	1.687	4.925	177	39
Bosnien und Herzegowina	533	657	37	17
Ghana	5	5	19	45
Kosovo	1.048	2.351	36	32
Mazedonien	594	1.273	76	30
Montenegro	1.204	3.978	19	40
Senegal	1	2	0	0
Serbien	2.000	2.367	112	76
Gesamt	7.072	15.558	476	279

(Quelle: NiAS)

2. Wie viele Asylbewerber aus sicheren Herkunftsstaaten verblieben dauerhaft in den Aufnahmeeinrichtungen des Landes?

Eine genaue statistische Erfassung der Anzahl der Personen, die nicht auf die Kommunen verteilt werden, erfolgt erst seit Oktober 2016. Diese Daten können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.

2016			2017
Herkunftsland	Okt.	Nov.	Dez.	Jan.	Feb.	Mrz.	Apr.	Mai	Jun.	Jul.	Aug.
Albanien	175	155	136	91	295	240	193	190	216	235	243
Bosnien und Herzegowina	65	51	70	38	109	100	91	75	76	65	70
Ghana	5	8	11	9	33	26	27	42	51	50	50
Kosovo	48	47	50	44	74	76	73	79	84	70	74
Mazedonien	158	149	143	81	231	252	242	259	228	183	208
Montenegro	126	117	126	98	222	234	244	247	278	254	228
Senegal	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Serbien	127	145	160	143	280	288	267	266	256	239	252
Gesamt	704	672	696	504	1.244	1.216	1.137	1.158	1.189	1.096	1.125

(Quelle: NiAS)

3. Wie viele Asylbewerber aus Marokko, Algerien und Tunesien wurden in den vergangenen zwei Jahren vom Land an die Kommunen weiterverteilt?

Diese Daten können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden:

Herkunftsland	2014	2015	2016	2017 (Januar-August)
Algerien	415	1.148	226	31
Marokko	283	645	254	51
Tunesien	9	7	15	3
Gesamt	707	1.800	495	85

(Quelle: NiAS)